安徽大学农研院学术委员会委员胡桂芳专家到电科峰泰调研指导
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2020年,受到新型冠状病毒疫情的影响,全球总体经济形势呈现下滑趋势,我国很多企业的日常生产经营都受到了不同程度的影响,特别是那些以出口外贸为主的企业受到的影响更大,所以今年的就业压力肯定要比往年更大。
在这种特殊背景之下,国家重提地摊经济,鼓励大家去摆地摊,这样可以解决很多人的就业问题,特别是对于那些失业人员来说,允许他们去摆地摊,至少可以保障他们有基本的生活来源,这体现出了社会的温暖。
说起地摊,很容易联想到古时历朝历代的街市,临街而起,车水马龙,映衬出一座城市的繁华与兴旺。一如“清明上河图”,人间的烟火,中国的生机。地摊经济就是最早的农贸市场,为搞活农产品流通,增加农民收入,丰富城市居民的“菜篮子”,发挥了重要作用,为我国社会当时的发展做出了重大贡献。
从上世纪90年代开始,随着中国经济发展,特别是随着城市、交通、物流建设的加快,农产品交易经历了由集到市,由市入场快速转变,形成了现在城市里的农贸市场,也标志着我们的地摊时代也将告一段落。
现在,农贸市场大多由场外转向场内,在菜市场内我们还能够在这种接地气的氛围中,体验你来我往的议价,采买新鲜的农副产品,邻里之间偶尔相遇拉拉家常,我们也看到了在没有那么严格的管理秩序下,农贸市场逐渐被各种商超超越,同时也意味着,广大民众的采购场所更加多样化。
这几年,随着消费者对食品安全、食品溯源的关注,以及智慧城市、智慧社区的建设理念推广,以解决传统农贸市场文明卫生、食品安全、食品溯源、规范经营等问题的农贸市场升级改造广泛兴起,特别是以物联网、视频分析、大数据等信息化技术手段打造的智慧菜市场、实现菜市场运营全过程监管,做到可感知、可管控、可追溯,确保让人民群众买到放心菜。
菜市场提档升级被多个城市列入政府工作重要内容,明确要求以综合治理为手段,以建立有效监督管理机制为目标,完善菜市场管理体制,落实菜市场各方管理责任,规范菜市场经营行为,强化菜市场日常管理。充分发挥“小菜场”服务“大民生”的作用,采用“互联网+” 方式并融入和支撑智慧城市建设,从而提升菜市场监督管理工作水平。
存在即合理,摆摊对一些生活困难和失业人员来说,是成本最低、效率最高、效果最好的自救方式。一石激起千重浪,全国各地都兴起了“地摊经济”,说明国家也看到了“地摊经济”于民、于国的好处。能够用“地摊经济”来助推各地经济的发展,起码让复工复产的进度能够更快一些,让受困的群众走出困境的压力更快一些,让国家经济恢复的步伐更快一些。
流动摊贩是否会影响农贸市场经营和生意,我想应该不会,一是地摊经济是对农贸市场的一个补充,满足一部分消费者的需求,二是政府对于城市的治理水平和管理能力也越来越高,现在很多城市快速出台了相应政策,并画定了流动摊点和管理规范,各项工作有序推进,三是随着社会发展,广大人民百姓受教育水平也显著提高,摆摊人员的综合素养也有显著提高,对于公共卫生、规章制度也能较好的遵守。
农贸市场针对周边的流动摊贩,可将其“引摊入市”,设置公益摊位、自产自销摊位,在不影响市场其他经营户经营的同时,给予租金优惠政策。如果市场有意整合农户摊位,可对这些零散摊贩进行收购式设摊,并登记好菜农信息。这样消费者不用去到露天的马路,也能在农贸市场中买到本地种植的新鲜时蔬。
地摊经济既是一个民生问题,也是一个经济问题。国家此次放宽占道经营,不仅增加了大量的就业岗位,也给各类群体创造出了更多的就业空间,为经济发展打下了一定基础。从历史来看,地摊经济和农贸市场从来不是此消彼长的关系,而是可以共生共赢的存在,是城市烟火气息的重要体现。
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